วันนี้ (8 กรกฎาคม 2569) ที่อาคารรัฐสภา มีการประชุมคณะกรรมาธิการงบประมาณปี 2570 วีระ ธีระภัทรานนท์ สื่อมวลชนอาวุโส ในฐานะกรรมาธิการสัดส่วนคณะรัฐมนตรี (ครม.) ร่วมอภิปรายโดยชี้ให้เห็นถึงปัญหาของงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2570 ว่า รายจ่ายกว่าร้อยละ 80 เป็นรายจ่ายประจำ ขณะที่รายจ่ายด้านการลงทุนมีเพียงร้อยละ 20 ดังนั้นสิ่งที่รัฐบาลควรดำเนินการคือบริหารสินทรัพย์ที่รัฐบาลถือให้เกิดประโยชน์

วีระกล่าวว่า สิ่งที่กระทรวงการคลังยังไม่สามารถดำเนินการได้อย่างเต็มที่คือ การบริหารจัดการรัฐวิสาหกิจ ทั้งที่อยู่ในและนอกสังกัดของกระทรวงการคลัง เนื่องจากปัจจุบันรายได้ของประเทศมีจำกัด วีระเสนอว่า รัฐบาลดำเนินการ Asset Financing ผ่านการยุบหรือเลิกรัฐวิสาหกิจที่ไม่มีภารกิจแล้วได้

“ถ้ายุบเลิกได้ ให้ยุบเลิก หรือหากไม่ต้องการยุบ ก็ลดสัดส่วนการถือหุ้นและให้เอกชนเข้าไปทำแทน บางอย่างที่มันทำไม่ได้เพราะรัฐบาลถือหุ้นมากเกินไป”

สื่อมวลชนอาวุโสยกตัวอย่าง อสมท (MCOT) ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจที่กระทรวงการคลังถือหุ้นอยู่ร้อยละ 70 อย่างไรก็ตาม รัฐบาล ‘ไม่มีความจำเป็น’ ต้องถือหุ้น หากปรับให้เหลือสัดส่วนร้อยละ 40 เพื่อเปลี่ยนสถานะให้เป็นบริษัทเอกชน MCOT จะบริหารจัดการได้สะดวกมากขึ้น

“บริษัทนี้มีสินทรัพย์เป็นหมื่นล้านบาท แต่เป็นสินทรัพย์ที่ทำอะไรไม่ได้ อสมท มีที่ดินเป็นร้อยกว่าไร่ในกรุงเทพฯ แต่ทำอะไรไม่ได้เพราะเป็นรัฐวิสาหกิจ บริษัทก็เลวร้ายลงในธุรกิจที่ลำบาก ผมคิดว่าถึงเวลาแล้วที่ต้องทำ Asset Financing อย่างเต็มที่” วีระเสนอ

ในประเด็นกองทุนรวมโครงสร้างพื้นฐาน (Infrastructure Fund) ที่รัฐบาลจะใช้ลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน วีระมองว่า เป็นการรีดนาทาเร้นรัฐวิสาหกิจที่ทำงานอยู่ เพราะต้องนำเงินในอนาคตมาตั้งกองทุน อีกทั้งไม่คุ้มค่าต่อผู้ถือหน่วยลงทุนที่จะเข้ามาซื้อกองทุนดังกล่าว เนื่องจากจ่ายผลตอบแทนในอัตราที่ต่ำกว่า 4% 

ส่วนประเด็นการใช้เงินนอกงบประมาณ สื่อมวลชนอาวุโสเสนอให้กระทรวงการคลังหรือสำนักงบประมาณเข้ามาเป็นเจ้าภาพในการดำเนินการ เพราะในปีนี้รัฐบาลเลือกใช้วิธีการลงทุนรูปแบบร่วมลงทุน (Matching Fund) จำนวน 1.2 หมื่นล้านบาทในโครงการที่เกี่ยวข้องพลังงาน

ปัจจุบันหน่วยราชการหรือหน่วยรับงบประมาณ มีเงินนอกงบประมาณสะสมไม่น้อยกว่า 7 แสนล้านบาท แต่ปัญหาคือไม่รู้ว่าเงินดังกล่าวอยู่ในจุดใด ดังนั้นหากต้องการดำเนินการในลักษณะดังกล่าว วีระเสนอว่า จำเป็นต้องมี ‘เจ้าภาพ’ ในการดำเนินการ โดยให้คณะกรรมาธิการเรียกหน่วยงานต่างๆ เข้ามาร่วมแจกแจงว่าจะใช้เงินนอกงบประมาณอย่างไร เพื่อให้กระทรวงการคลังหรือสำนักงบประมาณทำงานข้ามกระทรวงและเกิดประโยชน์สูงสุดได้

Tags: , , ,