ญี่ปุ่นจะมีรีสอร์ตคาสิโนแล้ว หลังจากรัฐสภาเพิ่งผ่านกฎหมายเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา (20 ก.ค.) ให้สามารถเปิดคาสิโนได้ โดยหวังว่าจะช่วยกระตุ้นการท่องเที่ยวและการเติบโตทางเศรษฐกิจ

รัฐบาลญี่ปุ่นนำโดยนายชินโสะ อาเบะมีความพยายามจะเปิด ‘รีสอร์ตแบบครบวงจร’ (integrated resorts – IRs) ซึ่งจะมีคาสิโน เอนเตอร์เทนเมนท์คอมเพล็กซ์ ร้านอาหาร โรงแรม และศูนย์ประชุมไว้ด้วยกันแบบที่ลาสเวกัสมานานแล้ว แต่กฎหมายนี้เป็นที่ถกเถียงกันอย่างมาก ทั้งผู้ที่กังวลว่า ทุกวันนี้ญี่ปุ่นก็มีปัญหาการติดพนันมากพออยู่แล้ว ข้อมูลจากรัฐบาลระบุว่า ปี 2017 มีชาวญี่ปุ่นติดการพนันประมาณ 3.2 ล้านคน ส่วนใหญ่มาจากปาจิงโกะ ซึ่งมีรายได้ 21.6 ล้านล้านเยนต่อปี

หากดูจากทั่วโลก ญี่ปุ่นเป็นประเทศพัฒนาแล้วเพียงประเทศเดียวที่ยังไม่มีบ่อนคาสิโนถูกกฎหมาย แต่ถึงอย่างนั้นก็ตาม สภาญี่ปุ่นเพิ่งผ่านกฎหมายที่ปูทางไปสู่การทำให้คาสิโนถูกกฎหมายเมื่อปี 2016 แต่ก็ยังจำเป็นต้องมีขั้นตอนทางกฎหมายเพื่อจัดทำมาตรการควบคุมดูแลอีก ซึ่งกฎหมายที่เพิ่งผ่านรัฐสภารอบนี้ อนุญาตให้สร้างรีสอร์ตแบบครบวงจรได้ 3 แห่ง

รัฐบาลหวังว่า คาสิโนจะทำให้นักท่องเที่ยวและธุรกิจใช้จ่ายเงินมากขึ้น เหมือนกับที่บ่อนอื่นๆ ในภูมิภาคนี้ เช่น สิงคโปร์ และมาเก๊า ช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจ

“รีสอร์ตแบบครบวงจรของญี่ปุ่นไม่ใช่แค่คาสิโน” โยชิฮิเดะ ชูกะ โฆษกของรัฐบาลกล่าวและเสริมว่า “รีสอร์ตทลักษณะนี้จะช่วยเพิ่มจำนวนนักท่องเที่ยวทั่วญี่ปุ่น”

ชาวญี่ปุ่นต่อต้านกฎหมายนี้อย่างหนัก ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 62% ให้ความเห็นในแบบสำรวจความคิดเห็นเมื่อต้นเดือนกรกฏาคมว่าคัดค้านกฎหมายนี้ มีเพียง 22% เท่านั้นที่เห็นด้วย ส่วนอีก 16% ไม่แน่ใจ แต่ก็ยังไม่อาจทำให้กระบวนการออกกฎหมายในสภายืดเวลาออกไปได้ พวกเขาตำหนิที่รัฐบาลเร่งออกกฎหมายนี้ แทนที่จะให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาอุทกภัยและดินถล่มรุนแรงทางภาคตะวันตกของญี่ปุ่นซึ่งคร่าชีวิตชาวญี่ปุ่นไปมากกว่า 200 คน

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า ยังต้องใช้เวลาอีกหลายปีก่อนที่บ่อนคาสิโนจะเริ่มดำเนินการ ซึ่งคาดว่าน่าจะนานกว่า 5-7 ปีนี้ แต่กฎหมายนี้ก็เป็นจุดเริ่มต้นของกระบวนการที่จะมีการประมูลในแต่ละท้องถิ่น เพื่อที่จะได้สิทธิในการเป็นพื้นที่ของรีสอร์ตแต่ละแห่ง แต่ยังไม่มีการกำหนดกรอบเวลา ยังต้องมีการจัดตั้งหน่วยงานควบคุมดูแลอีก

ปัจจุบันก็มีนักพนันจำนวนมากจากจีนและประเทศอื่นๆ ที่เข้ามาเล่นพนันในญี่ปุ่นอยู่แล้ว เช่น การแข่งม้า ปาจิงโกะ

รัฐบาลกล่าวว่า จะมีมาตรการที่ดีที่สุดในโลก โดยจะอนุญาตให้ชาวญี่ปุ่นเข้าไปที่คาสิโนได้สัปดาห์ละ 3 ครั้งเท่านั้น และไม่เกิน 10 ครั้งต่อเดือน ประชาชนที่อาศัยอยู่ในญี่ปุ่นต้องจ่ายค่าเข้า 6,000 เยน ส่วนนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติเข้าฟรี

นักเศรษฐศาสตร์ประมาณการณ์ว่า อุตสาหกรรมคาสิโนจะสร้างรายได้ 18-34 พันล้านเหรียญสหรัฐต่อปี รัฐบาลกลางและท้องถิ่นมีแผนว่าจะเก็บภาษี 30% ของรายได้

 

ที่มา:

 

ที่มาภาพ: ภาพคาสิโนในมาเก๊า จาก REUTERS/Bobby Yip

Tags: ,