อบจ.ใช้งบเพื่อการศึกษาเฉลี่ยแค่ 1.7 ล้านบาท ขณะที่ใช้งบสร้างถนนราว 3 แสนล้านบาท องค์กรต่อต้านคอร์รัปชันชี้ การโกงไม่ได้ลดลง

วันนี้ (7 กุมภาพันธ์ 2568) ที่งาน Thailand Rule of Law Fair 2025 งานแฟร์เพื่อความแฟร์ นำโดยสถาบันเพื่อความยุติธรรมแห่งประเทศไทย (องค์การมหาชน) (TIJ) และเครือข่าย ดร.มานะ นิติมงคล ประธานองค์กรต่อต้านคอร์รัปชัน (ประเทศไทย) หนึ่งในวิทยากรบนเวทีแสดงวิสัยทัศน์ ‘ลงทุน’ กับหลักนิติธรรม หลักประกันอนาคตที่ยั่งยืน ชี้ว่า ในช่วง 10 กว่าปีที่ผ่านมา จำนวนการคอร์รัปชันของประเทศไทยไม่ได้ลดจำนวนลง ทั้งยังมีดัชนีด้านการคอร์รัปชันที่ย่ำแย่แซงประเทศเพื่อนบ้าน ยกตัวอย่างกรณีการใช้งบประมาณขององค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ที่มีความไม่ตอบโจทย์ด้านเศรษฐกิจ

ดร.มานะยกข้อมูลจาก ACT AI ซึ่งเป็นระบบดิจิทัลแพลตฟอร์มสำหรับตรวจสอบและวิเคราะห์ข้อมูลที่สำคัญในการต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชันของภาคประชาชน ที่ให้ข้อมูลระหว่างปี 2558-2567 ว่า อบจ.ใช้วงเงินงบประมาณราว 3 แสนล้านบาท ไปกับการสร้างถนนและสะพาน คิดเป็นร้อยละ 63 ของงบประมาณของหน่วยงาน เฉพาะที่จังหวัดนครปฐมเพียงจังหวัดเดียวสูญงบประมาณไปกับการเสริมตลิ่งและถนนเลียบคลองมากกว่าร้อยละ 80 

การใช้งบประมาณไปกับการทำโครงสร้างพื้นฐานดังกล่าว ดร.มานะชี้ว่า มีความไม่สอดคล้องกับการใช้งบประมาณเพื่อส่งเสริมการขยายตัวทางเศรษฐกิจ การท่องเที่ยว และไม่เชื่อมโยงกับการพัฒนาท้องถิ่น ในขณะที่การส่งเสริมการพัฒนาประชากร เช่นการศึกษาพบว่า อบจ.แต่ละแห่งของประเทศใช้งบประมาณเพื่อการศึกษาต่อปีเฉลี่ยราว 1.7 ล้านบาทเท่านั้น ยกเว้นในบางจังหวัดเช่นระยองที่มีการใช้งบประมาณเพื่อการศึกษาปีละ 10 กว่าล้านบาท เนื่องจากมีโรงเรียนนานาชาติตั้งอยู่ในจังหวัด

ขณะที่ตัวเลขการใช้งบประมาณของ อบจ.กว่าร้อยละ 63 ที่ประธานองค์กรต่อต้านคอร์รัปชันชี้ว่า ถูกใช้ไปกับโครงสร้างพื้นฐานอย่างถนนนั้น สัดส่วนการใช้งบประมาณไปกับการสร้างถนนจริงๆ อาจมากกว่าที่ข้อมูลของ ACT AI ตรวจสอบพบ เนื่องจาก อบจ.มีการเลี่ยงบาลีในการเขียนโครงการของบประมาณ

“ข้อมูลตัวเลขที่นำมาคุยให้ฟังไม่ครบถ้วนตามความเป็นจริง เพราะมีปัจจัยหลายอย่างที่ทำให้การตรวจสอบยากหรือมองไม่เห็น ยกตัวอย่าง ในโครงการสร้างถนนแทนที่เขาจะเขียนอย่างตรงไปตรงมาว่า โครงการลงทุนนี้เป็นโครงการสร้างถนน แต่เขาไปเขียนเลี่ยงว่า โครงการนี้เป็นโครงการแก้ไขจุดเสี่ยงจราจร หรือเป็นโครงการความปลอดภัยบนท้องถนนเป็นต้น เพราะฉะนั้นระบบเอไอก็ตรวจไม่พบจึงต้องอาศัยคนเข้าไปตรวจสอบจึงจะจับเจอ ตัวเลขนี้ 63% ยังเป็นตัวเลขที่ต่ำกว่าความเป็นจริง” 

ดร.มานะให้ข้อมูลเพิ่มเติมว่า จากผลการสำรวจเสียงของประชาชนโดยมหาวิทยาลัยหอการค้าก่อนหน้านี้ เปิดเผยว่า ประชาชนร้อยละ 95 รับรู้ว่า มีการคอร์รัปชันและเกิดความไม่โปร่งใสใน อบจ.แต่ไม่มีการเปิดให้ประชาชนเข้าไปมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการ แต่เนื่องจากประชาชนไม่มีพลังมากพอในการคัดง้าง รัฐบาลมองแต่การแก้ปัญหาเฉพาะหน้า ไม่มีแนวทางการแก้ปัญหาที่ยั่งยืน การคอร์รัปชันของประเทศไทยจึงยังไม่ลดลง 

“สิ่งที่ประเทศไทยเจอต่อมา คือดัชนีคอร์รัปชันย่ำแย่จนในทุกวันนี้ประเทศเพื่อบ้านทยอยแซงหน้าไปเรื่อยๆ ประชาชนตื่นตัวเรื่องการต่อต้านคอร์รัปชัน แต่พลังของประชาชนที่จะคัดง้างกับปัญหาเหล่านี้ยังไม่มากพอ” ดร.มานะกล่าว